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【編者按】當(dāng)前高等學(xué)校面臨全面深化教育改革，統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)任務(wù)。黨委宣傳部選編部分文章轉(zhuǎn)載在【學(xué)習(xí)園地】中，以供我們?cè)谌嫔罨C合改革、推進(jìn)中國(guó)特色世界一流理工大學(xué)中思考和借鑒。此次推薦刊載于《光明日?qǐng)?bào)》的《高等教育由“大”向“強(qiáng)”邁進(jìn)——仍須解決好“上好大學(xué)”和“公平地上大學(xué)”兩個(gè)問題 》一文。

——黨委宣傳部

　　日前，廈門大學(xué)評(píng)估組發(fā)布對(duì)我國(guó)2010—2014年高等教育改革發(fā)展情況的“體檢報(bào)告”。評(píng)估結(jié)果顯示，我國(guó)高等教育從數(shù)量到質(zhì)量，從科研能力到學(xué)生滿意度，正由“大”向“強(qiáng)”邁進(jìn)。

　　規(guī)模擴(kuò)大 質(zhì)量提高

　　這項(xiàng)系統(tǒng)評(píng)估顯示，2014年我國(guó)高等教育在校生規(guī)模達(dá)3559萬人，居世界第一，高校數(shù)量為2824所，居世界第二，高校毛入學(xué)率達(dá)到37.5%，提前完成了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》設(shè)定的36%的階段目標(biāo)。

　　五年來，我國(guó)高等教育的發(fā)展不僅體現(xiàn)在規(guī)模上的擴(kuò)大和數(shù)量上的增長(zhǎng)，更在于教學(xué)質(zhì)量上的提高。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，經(jīng)“985工程”“211工程”以及特色學(xué)科項(xiàng)目等平臺(tái)拉動(dòng)，部分學(xué)科躋身于國(guó)際一流行列。英國(guó)QS“2015年世界大學(xué)學(xué)科排名”中，前400強(qiáng)中有58所中國(guó)內(nèi)地大學(xué)，僅次于美國(guó)位列全球第二。

　　2005—2013年，高等學(xué)校承擔(dān)科研項(xiàng)目成倍增加并超過同期其他科學(xué)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)。高校基礎(chǔ)研究在全國(guó)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)在全國(guó)占比超過一半。高等學(xué)校專利授權(quán)數(shù)從8843件增加到84930件，增加了8.6倍。

　　除了辦學(xué)規(guī)模和科研能力的提升，能否滿足學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需要、教授是否給本科生上課、學(xué)生對(duì)課程的滿意度等方面的“細(xì)節(jié)”，更讓本次高等教育評(píng)估組組長(zhǎng)、廈門大學(xué)教授鄔大光看重。他介紹，根據(jù)抽查的82所本科高校教學(xué)質(zhì)量報(bào)告，2013年，各高校給本科生上課教授數(shù)占高校教授總數(shù)的平均值為85%。對(duì)1139所高校的學(xué)生滿意度情況的分析，全國(guó)高校學(xué)生滿意度的平均分值為4.09（五分制），其中“985工程”高校、“211工程”高校的分值分別為4.58和4.32，“這說明學(xué)生對(duì)高?？傮w表示比較滿意”。

　　為了保證評(píng)估的客觀真實(shí)，鄔大光表示，“調(diào)研組盡可能少地選取教育行政部門提供的官方資料，而是對(duì)照各大高校年度教育質(zhì)量報(bào)告，或直接進(jìn)行一線調(diào)查”。

　　“卓越人才”“農(nóng)村專項(xiàng)計(jì)劃”，精準(zhǔn)發(fā)力

　　“這五年，我國(guó)高等教育由‘大’向‘強(qiáng)’邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐”，中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)瞿振元如此評(píng)價(jià)。但他同時(shí)指出，目前我們?nèi)匀恍枰鉀Q好“上好大學(xué)”和“公平地上大學(xué)”兩個(gè)問題。而相繼實(shí)施的“卓越計(jì)劃”“農(nóng)村專項(xiàng)計(jì)劃”，被視為人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)教育公平的有效途徑。

　　2012年以來，各級(jí)政府陸續(xù)出臺(tái)“國(guó)家專項(xiàng)”“高校專項(xiàng)”“地方專項(xiàng)”等一系列提高農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)機(jī)會(huì)的政策。中國(guó)科學(xué)院教授趙蘭香認(rèn)為，“通過這些政策，促進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動(dòng)的效應(yīng)已初步顯現(xiàn)。”

　　中國(guó)科學(xué)院有關(guān)“農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)大學(xué)”的《評(píng)估報(bào)告》顯示，2012—2014年，重點(diǎn)高校招收農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)生人數(shù)從2012年的增加1萬人到2014年的增加6.9萬人，2014年“211”“985”高校新生中，每萬名學(xué)生中農(nóng)村學(xué)生數(shù)比上一年分別增加了200人、220人。

　　此外，中國(guó)工程院有關(guān)“卓越計(jì)劃”的《評(píng)估報(bào)告》稱，參與卓越工程師、醫(yī)師教育培養(yǎng)計(jì)劃的試點(diǎn)專業(yè)中，本科專業(yè)1257個(gè)，研究生專業(yè)514個(gè)，創(chuàng)新工程、新聞傳播、法學(xué)等領(lǐng)域人才培養(yǎng)機(jī)制培養(yǎng)了一批獲得行業(yè)認(rèn)可的高質(zhì)量人才，他們具備良好的國(guó)際視野和創(chuàng)新能力，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

　　高校活力未完全釋放

　　在評(píng)估報(bào)告中，廈門大學(xué)評(píng)估組提出了我國(guó)高等教育發(fā)展面臨的主要問題：高?？蒲兄鲃?dòng)面向社會(huì)需求的導(dǎo)向不足，重大科技協(xié)同攻關(guān)機(jī)制不健全；高?；盍ξ赐耆尫牛咝０渭鈱W(xué)生盡早盡快成長(zhǎng)的制度環(huán)境有待進(jìn)一步營(yíng)造；學(xué)生內(nèi)在學(xué)習(xí)驅(qū)動(dòng)力不足，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還缺乏長(zhǎng)效機(jī)制等。

　　對(duì)此，教育部高等教育司司長(zhǎng)張大良表示，今后五年將深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，推進(jìn)科教結(jié)合產(chǎn)學(xué)融合協(xié)同育人；辦好一流本科教育，提高拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平；加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)研發(fā)，支持高校參與建設(shè)一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心；提升服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合能力，增強(qiáng)高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　瞿振元建議，要從人民群眾的滿意度、科研成績(jī)的國(guó)際可比度、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度三個(gè)維度，統(tǒng)籌推進(jìn)中國(guó)特色世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)我國(guó)高等教育的繼續(xù)發(fā)展。

　　據(jù)了解，教育部將加強(qiáng)高校人才培養(yǎng)與“中國(guó)制造2025”“一帶一路”“互聯(lián)網(wǎng)+”“京津冀協(xié)同發(fā)展”等國(guó)家戰(zhàn)略的有效對(duì)接，建設(shè)一批功能集約、資源共享、運(yùn)行高效的專業(yè)類或跨專業(yè)類實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)，加強(qiáng)各行各業(yè)緊缺人才培養(yǎng)和學(xué)科交叉人才培養(yǎng)；推進(jìn)高校與科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位融合式全流程協(xié)同育人。

　　針對(duì)與高等教育銜接緊密的招生制度改革的進(jìn)展，教育部基礎(chǔ)教育二司副司長(zhǎng)申繼亮表示，目前除了上海、浙江發(fā)布高考改革方案外，其余29省份均已形成招生制度改革方案及相關(guān)配套文件，為滿足高中學(xué)生差異化和個(gè)性化發(fā)展，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和選拔，為高等教育發(fā)展提供適合的人才保障。

（資料來源：光明日?qǐng)?bào)  2015年12月07日  06 版）