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【編者按】當(dāng)前高等學(xué)校面臨全面深化教育改革，統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)任務(wù)。黨委宣傳部選編部分文章轉(zhuǎn)載在【學(xué)習(xí)園地】中，以供我們?cè)谌嫔罨C合改革、推進(jìn)中國(guó)特色世界一流理工大學(xué)中思考和借鑒。此次推薦刊載于《中國(guó)教育報(bào)》的《我們靠什么提高教育質(zhì)量》一文。

——黨委宣傳部 
 

　　黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》指出，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。如何在教育工作中貫徹落實(shí)五大發(fā)展新理念并進(jìn)而創(chuàng)新教育發(fā)展理念，對(duì)“十三五”時(shí)期教育改革發(fā)展至關(guān)重要。

　　“提高教育質(zhì)量”是“十三五”時(shí)期我國(guó)教育工作的戰(zhàn)略主題。五年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)教育事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，教育普及程度快速提高，人力資源開發(fā)邁上新臺(tái)階。2015年，我國(guó)學(xué)前三年毛入園率75%，達(dá)到中高收入國(guó)家平均水平；小學(xué)凈入學(xué)率99.95%、初中階段毛入學(xué)率104%，九年義務(wù)教育鞏固率93%，普及程度超過(guò)高收入國(guó)家平均水平；高中階段毛入學(xué)率87%，高等教育毛入學(xué)率40%，超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平。“有學(xué)上”的問(wèn)題基本解決，“上好學(xué)”的問(wèn)題凸顯出來(lái)；已經(jīng)是一個(gè)教育大國(guó)，期待進(jìn)一步成為教育強(qiáng)國(guó)，這是我國(guó)教育發(fā)展面臨的重要階段性特征，因而“十三五”時(shí)期也成為我國(guó)提高教育質(zhì)量的新時(shí)期。

　　以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，提高教育質(zhì)量。核心價(jià)值觀，承載著一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的精神追求，體現(xiàn)著一個(gè)社會(huì)評(píng)判是非曲直的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，也是提高教育質(zhì)量的內(nèi)核要求和重要引領(lǐng)。要把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，形成社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國(guó)民教育全過(guò)程的有效形式和長(zhǎng)效機(jī)制，落細(xì)、落小、落實(shí)，入耳、入腦、入心，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀的種子在青少年心中生根發(fā)芽，內(nèi)化為精神追求，外化為自覺(jué)行動(dòng)。在核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研制中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，研究學(xué)生應(yīng)具備的、能夠適應(yīng)終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要的必備品格和關(guān)鍵能力，將黨的教育方針具體化，將素質(zhì)教育的要求細(xì)化，培養(yǎng)全面發(fā)展的人。

　　以教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合為導(dǎo)向，提高教育質(zhì)量。為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)是教育工作的根本宗旨。教育不是為自身而存在的，而是社會(huì)大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，時(shí)刻需要樹立一種大教育觀。尤其在職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育階段，堅(jiān)持教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的緊密結(jié)合，是提高教育質(zhì)量的重要要求。例如高等教育的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、專本碩博層次結(jié)構(gòu)、學(xué)術(shù)型應(yīng)用型復(fù)合型人才類型結(jié)構(gòu)、高等學(xué)校區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，就要適應(yīng)、服務(wù)和引領(lǐng)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。這就需要做全面深入細(xì)致的調(diào)研，而且需要?jiǎng)討B(tài)追蹤、前瞻分析和及時(shí)調(diào)整。促進(jìn)人的全面發(fā)展，滿足社會(huì)發(fā)展需要，其實(shí)也是衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為教育的重要方向，全面適應(yīng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的需求，在服務(wù)中體現(xiàn)教育的地位、作用和價(jià)值。

　　以著力培養(yǎng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，提高教育質(zhì)量。從2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，到2012年十八大報(bào)告，到2013年十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，到2015年十八屆五中全會(huì)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，四個(gè)中央重大文件無(wú)不強(qiáng)調(diào)著力培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。這并非偶然，而是我國(guó)實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的迫切需要。人才培養(yǎng)的質(zhì)量，不應(yīng)只看學(xué)生考試分?jǐn)?shù)，更根本的是看學(xué)生是否具備服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力。

　　以形成學(xué)習(xí)者中心的人才培養(yǎng)模式為關(guān)鍵，提高教育質(zhì)量。培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，實(shí)際上呼喚學(xué)習(xí)者中心的人才培養(yǎng)新模式。主動(dòng)性是創(chuàng)造性的基礎(chǔ)，創(chuàng)造性是主動(dòng)性的最高表現(xiàn)，“要我學(xué)”只能成小才，“我要學(xué)”就能活力迸發(fā)。主體性、主動(dòng)性，是創(chuàng)造性之根，是創(chuàng)造力之源。在學(xué)習(xí)者中心的人才培養(yǎng)模式下，更加注重學(xué)思結(jié)合，啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)成為常態(tài)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛(ài)好，營(yíng)造獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境；更加注重知行統(tǒng)一，實(shí)驗(yàn)課、實(shí)踐課、活動(dòng)課成為常態(tài)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)，堅(jiān)持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，這也是教育方針中的重要內(nèi)容；更加重視因材施教，分層教學(xué)、走班制、學(xué)分制、導(dǎo)師制成為常態(tài)，關(guān)注學(xué)生不同特點(diǎn)和個(gè)性差異，發(fā)展每一個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)潛能。尊重個(gè)人選擇，鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)、生動(dòng)活潑的發(fā)展。

　　以提高教育條件保障標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，提高教育質(zhì)量。“人力物力財(cái)力既是提高質(zhì)量的保障條件，也是提高質(zhì)量的基礎(chǔ)性要素。”以標(biāo)準(zhǔn)促發(fā)展是未來(lái)教育發(fā)展的根本之道，以標(biāo)準(zhǔn)提升促發(fā)展則是質(zhì)量提升的重要保障。在聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和《教育2030行動(dòng)框架》中，提出各國(guó)應(yīng)根據(jù)國(guó)際和區(qū)域的分配基準(zhǔn)，將至少4%-6%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)和/或15%-20%的公共支出用于教育，我國(guó)在2012年實(shí)現(xiàn)了財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4%的歷史性目標(biāo)，但這一指標(biāo)僅是基本指標(biāo)而并非高指標(biāo)，同年世界各國(guó)公共教育支出占GDP比例的平均數(shù)為5.05%。因此需要進(jìn)一步提高教育投入水平，尤其要提高各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)和生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要通過(guò)加強(qiáng)培養(yǎng)、培訓(xùn)和教師管理制度創(chuàng)新，進(jìn)一步提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。從提高教育質(zhì)量的需要出發(fā)，參考世界中上收入國(guó)家相關(guān)規(guī)定，建議修訂我國(guó)1993年《教師法》中對(duì)教師資格學(xué)歷的標(biāo)準(zhǔn)要求，提高教師學(xué)歷的法定標(biāo)準(zhǔn)。要提升教育裝備標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，尤其要推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè)與應(yīng)用，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)農(nóng)村中小學(xué)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋、優(yōu)質(zhì)教育資源共享和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境初步普及，以教育的信息化促進(jìn)教育質(zhì)量的提高，帶動(dòng)教育的現(xiàn)代化。

（資料來(lái)源：《中國(guó)教育報(bào)》2016年3月2日第5版）